Марин Захариев - зам.-кмет на община Смолян: Махаме началниците на отдели
„Отзвук“: Г-н Захариев, какви липси на документи установихте откак новото управление встъпи в длъжност?
Марин Захариев: Може би г-жа Аръчкова би трябвало да отговори на тези въпроси, защото предимно в счетоводството се оказаха непълноти и липси. Не се вижда кой разход на какво основание е бил формиран. Впоследствие трябваше да се уточняват задълженията чрез контакт с фирми. Има следа за тях, но тя не е ясна. Да сме коректни - няма фатална липса на документи, която не може да бъде проследена, но липсват документи, заради които по-трудно се навързват нещата. Трудно се установява защо има разходи, които не са разплащани от 2008-ма, а точно преди изборите са плащани суми по договори ден след като са подписвани. Аз съм поел ангажимента да направя проверка по няколко договора, по които сумите са изплатени веднага след сключването им, а още нямаме изпълнение. Самото изпълнение е формулирано доста мъгляво. От друга страна при наличието на стари задължения предизборно са подписани нови договори, извършена е работа, но тя не е разплатена и за някои е нямало идея от къде ще бъдат покрити.
„Отзвук“: Има ли хора, назначени непосредствено преди изборите?
Марин Захариев: Да, от месец-два-три преди изборите. Винаги може да се намери основание за назначаване, но според мен това е тревожен факт, защото не са извършвали това, за което са назначени.
„Отзвук“: Как ще подходите към тях?
Марин Захариев: Някои бяха по постановление със срочни договори за една година. Те изтекоха в края на годината и не са подновени. Направили сме анализ кой каква работа върши в структурата на общината и които не са вършили работатата, вменена им по договор, ще бъдат освободени.
„Отзвук“: Това кога ще изкристализира?
Марин Захариев: През тези седмица ще започнем да пускаме предизвестия. Ще отпаднат длъжности, които не съществуват по новата структура.
„Отзвук“: Кои отпадат?
Марин Захариев: Началници на отдели няма да има въобще. Сега има директор на дирекцията, а в нея няколко отдела с началници. В тези отдели има по 1-2-3-4 човека. Има една приказка за многото вождове и малкото индианци. Сметнахме, че не е целесъобразно да има толкова много началници. А те са задължително държавни служители.
„Отзвук“: Ще ги преназначите ли?
Марин Захариев: По закон трябва да им предложим сходна работа. А ако няма съответната дейност, трябва да им прекратим правоотношенията.
„Отзвук“: Освен Вас колко правоспособни юристи има в общината?
Марин Захариев: Дирекция "Правно-нормативно обслужване" ще е без Отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП), както беше досега. В нея ще има главни, старши или младши юристи. Към момента има вр. и. д. директор, 4-ма юристи, една в майчинство плюс 2 технически сътрудници. Може би ще назначим по заместване още един юрист. В момента юристите са 4 и ще са до 6 максимум. До момента доста правни казуси са били разглеждани от служители без юридическо образование и са липсвали конкретни квалифицирани становища по тях.
„Отзвук“: Освободихте юрисконсулта на общината Маргарита Солакова, защо?
Марин Захариев: Защото не отговаряше на опрeделени изискванията за заемане на длъжността, но има дело в съда, така че нека не навлизаме в конкретика. Предстои за директор на правната дирекция да проведем конкурс.
„Отзвук“: Смятате ли да ползвате външна правна помощ или ще разчитате на своите юристи?
Марин Захариев: Смятаме да минимизираме външната правна помощ и тя да е обвързана с изхода от делото. По европейските проекти са предвидени разходи за подготовка на тръжните книжа за обществени поръчки. Там най-вероятно ще се възползваме от външна правна помощ. За вътрешни дела на общината смятаме да използваме максимално възможностите на нашите юристи.
„Отзвук“: А как е било досега?
Марин Захариев: Много често са били ползвани външни специалисти за подготвяне на различни документи, за явяване по дела. Юристите на общината са ползвани само за вътрешни преписки и по дела с по-малък материален интерес. Притеснително беше за мен, че имаме сравнително нисък капацитет за обществените поръчки. По мое мнение може би 60-70% от правната дейност е свързана с обществените поръчки. Но основно Солакова се е занимавала с тях и само тя е била включвана като юрист в екипи на проекти. Да не обидя колегите, работили са по някакви процедури, но за сериозните открити процедури нямат готовност и искаме да навлязат повече в тази материя. За работа в тази сфера не им е била давана и голяма възможност. Защо - нека всеки си направи изводи!
„Отзвук“: Като цяло как Ви се стори ситуацията в правно отношение, наследена от предишния мандат? Имало ли е ред?
Марин Захариев: По-скоро е имало организиран хаос, ако мога така да се изразя. Притеснително е, че последните дни на мандата юристите са се заключвали в стая, за да готвят договори. Конкретно договорите за продажби на апартаментите на Маргарита Солакова и Рабие Кьосева са били подготвени при заключени врати. След като бе освободена Солакова се оказа, че има неща, които само тя знае. Другите юристи нямаха информация. Беше ни трудно да намерим договори, процедури, на които да стъпим и да доработваме. Някои от юристите са вършили работа, но доколкото им е позволявано. Идеята на новото ръководство е да има организация, всеки да знае за какво отговаря, да има профилираност, но при отсъствие на един от юристите да може друг да го замести. Смятаме да въведем ред и координация между юристи, счетоводители и екипи по проекти, за да може всеки да е наясно кой договор на какво основание е сключен, както и кога и по каква линия да бъде разплащан.
„Отзвук“: Защо, какво значи това?
Марин Захариев: Договорите нямат номерация и ги търсим по име. Има човек, който ги съхранява, той е запознат. Има някъде входящ номер, но няма ясен регистър. Факт е, че аз като заместник-кмет едва след месец работа разбирах, че има договор за еди-какво си, Аръчкова разбираше, че нещо трябва да плати или че даденият договор имал анекс и вместо 100 лева трябва да плати 200. Това е твърде притеснително. А знаете, че колективна отговорност трудно се търси. Те казват - аз съм отговарял за това, това беше по нареждане на еди-кой си ръководител. И в крайна сметка не знаем къде служителят има вина. Където имаше доказуема вина, има и освободени служители, като например в отдела за горите.
„Отзвук“: За скандалната продажба на общински жилища непосредствено преди изборите на Солакова и Кьосева какво установихте, сделката изрядна ли е?
Марин Захариев: В чисто правно отношение трябва да се установи дали има основания за разваляне на договорите. Лятото е променена наредбата за продажба на общински жилища от ОбС. Преди това е имало изискване наемателят да е ползвал жилището минимум 3 г., за да подаде молба за покупка. С промяната отпада срокът за ползване, а трябва да има действащ договор за наем. Има нещо още по-притеснително. Приета е наредба за цените през февруари месец м. г. След това апартаментите се санират по програма за развитие на ООН. Така се добавя стойност към тях, а се продават, без търг или конкурс на цени по тарифи от февруари месец. Затова ще поискаме от ПРООН да проверят дали има нарушение по техните изисквания.
„Отзвук“: Вашите амбиции за ресора, който поемате, какви са?
Марин Захариев: Да реализираме колкото се може повече европейски проекти, да ги изпълняваме качествено, без финансови корекции. Действително, заварихме доста проекти. Имаме и възможности за ново кандидатстване. Искам да разпределим дейностите на директорите на дирекции, за да върви работата гладко и равномерно. Ние стоим всяка вечер до 7-8 часа, но хората това не ги интересува. Те искат да видят резултат. Попълваме екипите. Ще изискваме по-качествено изпълнение на проектите. Търсим алтернативи извън оперативните програми. Нека не звучи като оправдание, но 2012 г. ще е година на разплащане на стари задължения. Искаме да изправим общината на крака, да поставим правилните основи за реализиране на нашите управленски намерения. Значима инвестиция с общински средства обаче едва ли ще направим, тъй като ги няма.
„Отзвук“: Как се съгласихте да станете зам.-кмет, предвид младата Ви възраст?
Марин Захариев: Не ми беше лесно да реша на момента, но г-н Мелемов беше говорил с мен, каза ми, че ще има много работа. Аз приех предизвикателството. Казах, че ако мога да бъда полезен, съм готов да помагам на община Смолян. Знаех, че няма да е лесно. Аз съм работил на ненормирано работно време и не се плаша от работа до късно вечер. Готов съм да работя, да се уча. Нямам самочувствието, че съм всезнаещ. Където имам нужда от помощ, се консултирам със съответните експерти. Оттук-нататък хората ще преценят каква работа вършим. Не гоня някаква политическа или управленска кариера. Искам да сме полезни.
„Отзвук“: Как балансирате между обществените ангажименти и поканите от приятели да отидете на дискотека, на парти и т. н.?
Марин Захариев: Много трудно и в полза на работата. Почти не ми остава време. Около Нова година минахме през една дискотека за малко, но преди това не си спомням кога е било за последен път. Опитвам се да спортувам по няколко пъти в седмицата след работа. Приятелите и близките са ми наясно, че свободното ми време вече ще е много по-малко. Все пак не съм на 20, а почти на 30 години. Правя си сметка, че младежкият начин на живот ще остава на заден план. Знаете, че има далеч по-заети млади хора от мен, които успяват да съчетават и социален, и личен, и професионален живот.
„Отзвук“: Как си обяснявате отношението на съветниците Гавазов и Кръстанов по време на общественото обсъждане за данъците и таксите?
Марин Захариев: Това са хора, свикнали дълги години да няма второ мнение. Аз казах и на г-н Кръстанов, че когато не са прави, винаги ще срещнат аргумент от мен. Отговорът беше нещо от рода на: "Ти направи грешка, че започна спор с мен". Но аз съм готов да споря с всички, когато мисля различно и имам аргументи. Нека да говорят каквото искат, аз ще си върша работата и винаги ще бъда опозиция на неаргументираните твърдения и на откровените неистини. Ако приемат съвет от млад човек, трябва да изслушват всички мнения, независимо от възрастта. След обсъждането с инж. Кръстанов се разбрахме, че едва ли не говорим за едно и също нещо, но с различни аргументи. Но хората от предишното поколение, които имат дейно участие в управлението в онзи период, са с малко изкривени разбирания относно другото мнение, което в реалността на 21-век е неприемливо и трябва да отвикнат.