Николай Мелемов: Нередности при обявяване на обществените поръчки и други нарушения установи независимия одит в община Смолян
Нередности при обявяване на обществените поръчки, прикриване на действителния размер на просрочените задължения и други нарушения установи докладът на независимия одит, поръчан от настоящото ръководство на община Смолян. Докладът обхваща две години – 2010 и 2011-а и съдържа 80 страници. На пресконференция кметът Николай Мелемов, общинското ръководство и одиторите представиха пред медиите данни от извършения одит.
Общият извод е, че оперативният риск за община Смолян се определя като висок, с повторяемост на пропуски в основни контролни процедури. Доста са проблемните области, затова кметът Мелемов изброи само някои от тях, като слабо прилагане на системата за документация, много нередности при обществените поръчки, липса на надеждни вътрешни правила, които да регламентират провеждането на годишна инвентаризация, некоректно изготвяне на бюджета, неправилно планиране. Изпълнението на приходите на 31 декември миналата година е било едва 54%, а разходната част е била изпълнена на сто процента, конкретизира градоначалникът. Заради неизвършената актуализация на бюджета съответно се е стигнало до преразходи, средства от делегираните дейности са прехвърляни в местни дейности и съответно изразходвани. В крайна сметка към 31.12.2011 година се отчитат поети задължения по договори в размер на 81 милиона и 74 хиляди лева.
Констатациите от доклада на одиторите са съществени, а най-важното е че по този начин ние получаваме пълна картина за дейностите и пропуските в общината, а задачата ни е не само да ги констатираме, но и да не ги повтаряме. Защото всички тези грешки водят до това в момента да сме в такова тежко финансово състояние, коментира Николай Мелемов. Той допълни още, че основно задълженията започват да се трупат след 2009-та година, за да се стигне до настоящия момент преките дългове на община Смолян да са 26-27 милиона лева. Той припомни, че още от встъпването в длъжност на новото ръководство и до сега непрекъснато изскачат задължения, фактури, договори, сключвани за 2009-та, 2010-та, които така и не са разплатени. Последното беше – идва фирма от София, носи си фактурата от 2009-та, всичко е законно, общината й възложила да направи проектиране за покриване на част от река Черна. Хората са си свършили работата, от 2009-та не им е платено. Какво правим?, запита риторично Мелемов и допълни, че до сега са разплатени над 3 млн. 600 хил. лв. стари задължения, като в това число не влизат вноските по кредитите, а тези средства са могли да бъдат вложени в инфраструктурни обекти . Надяваме се до края на годината да разплатим още, но това е ежедневието, заключи Мелемов. Наложили сме дисциплина и не поемаме нови задължения, които да не можем да платим, каза още кметът без да се ангажира със срок, в който общината ще може да излезе от трудната ситуация.
Според одита общото заключение от прегледа на финансовата информация е, че финансовата дисциплина е била недостатъчна, което може да доведе до източване на парични средства и неправомерно облагодетелстване на определени лица. Програмното обезпечаване не е на необходимото ниво. Разработените вътрешно нормативни документи са на задоволително ниво, но прилагането им не е стриктно. Одиторите препоръчват да се проследят процесите и да се оптимизират в областите с висок и среден риск, изложени в текстовете на доклада.