Кметът на Община Златоград Мирослав Янчев: Никога не съм се опитвал да играя задкулисно с общински съветници
в-к Отзвук: Защо мнозинството в ОбС - Златоград Ви упреква в допуснати неразплатени средства, макар и наследени от предишното управление, г-н Янчев?
Мирослав Янчев: При встъпването ми в длъжност наследих неразплатени задължения в размер на около 2 300 000 лв. Заварих започнати строителни дейности, без осигурено финансиране и без същите да са разчетени в поименния списък за капиталови разходи. Освен това имаше започнати обекти и извършени строителни работи, които многократно бяха надвишили осигуреното финансиране. Налице бяха редица сключени договори без извършен предварителен контрол за поемане на задължения и без наличие на бюджетен кредит. Реално в общината имаше поети задължения, които не са били разчетени при приемане на бюджета. Констатирах, че системно са поемани задължения, надвишаващи размера на приходите, а също така и че са извършвани неприоритетни разходи при наличие на неразплатени приоритетни. Съществуващата в общината Система за финансово управление и контрол бе неадекватна и недействаща. Заварих неефективна политика относно събиране на вземанията на общината и липса на всякаква инвестиционна политика. Въпреки всичко, след предприетите от мен редица мерки размерът на неразплатените задължения бе намален до 1 650 320 лв. Недоумявам защо в публичното пространство погрешно се тълкува тази информация. Реално в сумата на неразплатените разходи към 31.03.2009 г. са включени разходи за обекти, в размер на около 950 000 лв., за които финансирането е целево. В досегашната финансова практика на общината такъв вид разходи не са били осчетоводявани, а директно след пристигане на целевите средства са били изплащани, но не са прибавяни към общата сума на неразплатените. Много бих искал професионално да се анализира размерът на просрочените задължения на общината. От 1 529 762 лв. към 31.12.2008 г. размерът им към 31.03.2009 г. е 1 503 509 лв. Видно е, че има тенденция на намаление. Недоумявам защо актуализацията и отчета на бюджета, както и отчетът на инвестиционната програма за 2008 г. не бяха разглеждани в постоянните комисии на общински съвет, въпреки че материалите им бяха раздадени още през месец януари. Част от настоящите съветници са били членове и на предишния Общински съвет и са наясно с финансовото състояние преди и сега.
в-к Отзвук: Не станаха ли ясни преразходите и нарушенията във възлаганията веднага след изборите в одит на Сметната палата?
Мирослав Янчев: Да. Неоспорим факт са големите преразходи и високият размер на неразплатените и просрочените от предходния мандат. И винаги след това моите инициативи са имали за цел да се подобри финансовото състояние на общината. Предлагах увеличение на наемите на общинските имоти заради регистрацията на общината по ДДС, но ОбС не го прие. Затова сега от постъпилите наеми се отчислява размерът на ДДС-то и по този начин очакваните приходи са значително занижени. При това не ставаше дума за драстично увеличение на наемните цени, защото наемите в община Златоград са много под средните за страната, каквато е и констатацията на Сметна палата. Така се създават предпоставки за утежняване на финансовото състояние на общината. Явно моите опоненти искат да насочат вниманието в неправилна посока, да се забрави старото управление на Младен Чаушев, което е било много порочно. Реакциите им произтичат от факта, че спрях всякакви схеми, които осигуряваха сключване на договори за милиони само с една и съща фирма. А тя е свързана с общински съветник.
в-к Отзвук: Кого имате предвид?
Мирослав Янчев: Величко Сидеров. Той е син на управителя на ЕТ „Електра – Асен Сидеров”.
в-к Отзвук: За какви суми тази фирма има сключени договори с общината?
Мирослав Янчев: За над 25 млн. лева общо.
в-к Отзвук: Договорите продължават ли да се изпълняват?
Мирослав Янчев: Само един договор продължихме да изпълняваме. Всички други са спрени, защото бяха насочени в дейности, неприоритетни за общината. В това е конфликтът. Като пример мога да дам укрепването на пътя към Гърция. Строителството на целия път – асфалтирането плюс всички укрепителни мероприятия до границата, е на стойност приблизително 7,5 млн. лева, а заварих сключен договор между бившия кмет и ЕТ „Електра – Асен Сидеров”само за укрепване на скатовете на стойност 11,9 млн. лева. Представяте ли си за какво става дума? И естествено договорът не се изпълнява. Непонятно ми е защо съветниците смятат, че сегашното управление има проблем с финансите, а не се анализира причината за това състояние. Община Златоград има наложен запор на сметките за над 226 000 лева. Запорът е от фирми, изпълнявали поръчки между 2004 и 2007 г. И настоящият бюджет е с реално заложен дефицит. Планираните за продажба обекти са неатрактивни и очакваните приходи от тях няма да могат да се осигурят. Държа да отбележа, че не виня фирмите, които правят запори на сметката ни, защото те реално са извършили дейност и са направили разходи. Но не мога да оправдая действията на сегашните съветници, които критикуват, вместо да помагат да решаваме проблемите на общината.
в-к Отзвук: Защо не може да заработите добре с ОбС?
Мирослав Янчев: Кой твърди подобно нещо? Никога не съм се опитвал да играя задкулисно с общински съветници. Но има много мои предложения, стопирани от съветниците с интересни „методи”, които остават скрити за хората. Не искам да си кривя душата – големи, значими за общината проекти, са били подкрепяни от общинския съвет. С едно изключение: общинското съфинансиране на проекта за геотермалните води в с. Ерма река, в размер на 20 000 лв. не бе първоначално подкрепено от общински съвет и едва след активната намеса на гражданското общество, решение бе взето. Моят извод е, че законът не би трябвало да позволява общински съветници и свързаните с тях лица да бъдат изпълнители по договори с общината. Това пречи на хората, пречи на взаимоотношенията в местното управление, пречи на качественото изпълнение на обекта. Това са скритите за обществото пречки във взаимоотношенията между кмет и общински съвет. До момента като кмет, подкрепен от ГЕРБ, не съм си позволил да убеждавам дори съветниците от ГЕРБ да подкрепят внесени от мен предложения, защото знам, че всяко едно разумно предложение, което е в интерес на цялата общественост, би следвало да бъде подкрепено.
в-к Отзвук: Сформирана е антикризисна комисия за подобряване финансовите показатели на общината, какво реално може да направи тя?
Мирослав Янчев: Ето, това е демагогия. Не разбирам защо след като има приет бюджет и приети мерки за финансова стабилизация е нужно да сформира за това допълнителна комисия. Наблюдавам тенденция за ограничаване на правомощията ми и изземване на функциите ми като кмет. Разпоредител с бюджетните кредити на общината е кмета, затова той е отговорен за управлението на бюджета. Но считам, че със създаването на тази комисия ОбС се опитва да ме накара да плащам стари задължения от предходния мандат за дейности, извършени в разрез с утвърдената нормативна финансова политика.
в-к Отзвук: Като не приемат отчета на миналогодишния бюджет се внушава, че не се справяте добре – мислите ли, че това е основната цел на опонентите Ви в местния парламент?
Мирослав Янчев: Считам, че предложеният от мен отчет на бюджет и на инвестиционната програма за 2008 година са на сравнително добро ниво в сравнение с тези на предходните мандати. Едно от първите неща след встъпването ми в длъжност бе да призова всички фирми и физически лица да предявят своите искания и претенции към общината, за да сме наясно с реалното финансово състояние. В резултат на това сумата на неразплатените задължения рязко се увеличи. Все още плащам за дейности, договорени от предишния кмет, без ясен източник на финансиране и без съгласуване с ОбС. Факт е, че община Златоград е с доказан структурен дефицит. Собствените приходи са минимални, останалата общинска собственост е неатрактивна, наемите, местните такси и данъците са едни от най-ниските в областта. Всички тези фактори, независещи от мен, влияят върху финансовата състояние на общината. Смея да твърдя, че справянето с общинските финанси е нелека задача, с която към настоящия момент се справям.
в-к Отзвук: А не е ли налице противоречие между становището на мнозинството общински съветници по отношение на финансовата дисциплина във вашата община и становището на Сметната палата - резултатите от последващия контрол на одита показват въведена завидна финансова дисциплина, без нито една сериозна забележка? Защо се получава такова грандиозно разминаване?
Мирослав Янчев: Разминаването наистина е огромно. По принцип няма идеално управление на общински бюджет, но в община Златоград в голяма степен се оптимизираха разходите, спряха се по-голяма част от неприоритетните плащания, въведоха се лимити на телефони и командировки. Изготвена бе програма за ограничение на структурния дефицит, с която МФ ни предостави 400 000 лева. Твърдя че не се харчи нищо излишно. И констатациите на Сметна палата –органът, който може да установи дали има нарушение на финансовата дисциплина, установи, че дадените по време на одита през м. март 2008 препоръки са изпълнени. Твърдя, че усилията на всички ни - кмет, общинска администрация, общински съвет, трябва да бъдат насочени единствено и само към решаване проблемите на местната общност. Да се загърбят личните интереси и да се мисли повече за подобряване живота на местното население.