Недялко Славов: Точно така, в понеделник, на петия ден от стачката на работниците и служителите в „Горубсо – Мадан” аз реших да се срещна с тях и с техния инициативен комитет и да се запозная на място с техните искания. Заедно с Областния управител се срещнахме с миньорите на площада в центъра на Мадан, където те ни връчиха декларацията с исканията си и мотивите за техния протест. Трябва да кажа, че заставам категорично зад техните искания, считам ги за справедливи, тъй като е нормално в 21-ви век хората да търсят навременно получаване на заработените от тях възнаграждения, които не са и толкова високи. Протестиращите поставиха и искания за подобряване условията на труд, за повишаването на безопасността им при работа, осигуряване на работно облекло и лични предпазни средства – неща, които са изключително важни за хората, които са заети в рудодобива. Протестиращите поискаха съдействие от нас по най-бързия начин техните искания да достигнат до министъра на Икономиката, енергетиката и туризма, Трайчо Трайков и до министъра на труда и социалната политика Тотю Младенов, тъй като поставените проблеми касаят именно тези две министерства. Министерството на икономиката, енергетиката и туризма отговаря за изпълнението на концесионния договор с „Горубсо – Мадан” АД, а Министерството на труда и социалната политика носи отговорност за трудовото законодателство и в частност за забавянето на възнагражденията. Още на следващия ден връчих декларацията на протестиращите на министрите Трайчо Трайков и Тотю Младенов и ги запознах със ситуацията в Мадан. Държа да подчертая, че срещнах изключително сериозно отношение от двамата министри, които вече имаха предварителна информация за развоя на събитията в миньорския град. Те поеха ангажимент до края на седмицата да има предприети конкретни действия, насочени по отношение на собственика на „Горубсо – Мадан” и за разрешаване на проблемите на протестиращите. Министрите посетиха Мадан, срещнаха се с миньорите, в резултат на което са постигнати договорености и срокове, в които държавата и правителството ще се намесят възможно най – адекватно за бързо разрешаване на неприятната ситуация. Между другото искам да споделя, че и аз и областният управител сме работили в този отрасъл. Аз съм бил в икономическите отдели на подобно предприятие и мога да предположа, че при тези борсови цени на металите, при този добив, който има „Горубсо – Мадан” ситуацията е разрешима. При желание от страна на собственика не би трябвало да се стига до такива екстремни ситуации. В текста на декларацията се цитират и други предприятия от този отрасъл, където нещата вървят, няма забавяния на възнагражденията и условията на труд са доста по-добри, отколкото в „Горубсо – Мадан”. За мен тази ситуация в миньорското предприятие е необяснима. 

 

 

Недялко Славов: Не мога да взимам толкова крайна страна, защото това е един спор в една частна фирма. Наистина родопчани сме търпеливи хора, но родопчани сме и много горди, когато накърнят нашето достойнство. Мисля, че ситуацията в Мадан прехвърли нормалните граници на търпение и този път протестиращите са решени да стигнат до край. При тези цени на металите, при този добив, който има „Горубсо – Мадан”, не би трябвало да има подобни проблеми. Много е лесна аналогията с останалите предприятия от същия бранш, където нещата не стоят по този начин. Лично за мен, изводът е, че вероятно мажоритарния собственик не може да се справи с управлението или неговите проблеми са някъде другаде. 

 

 

Недялко Славов: От разговорът ми с министър Трайков разбрах, че е отправен един изключително кратък срок за изплащане на концесионните възнаграждения. Да, съществуват механизми, по които Правителството и Министерството на икономиката могат да предприемат действия по разваляне на концесията, тъй като са нарушени и други клаузи по концесионния договор. Разбира се, всичко това е крайна мярка. Лично аз считам, че е най-добре и двете страни – работодател и работник да бъдат удовлетворени, т.е., работниците да си получат възнагражденията в най-кратък срок, а работодателят да бъде изряден, както към държавата, така и към самите тях. Съществуват механизми и по линия на трудовото законодателство, по линия на инспекцията по труда, по линия на НОИ, защото тук става въпрос за забавяне на зачислени заплати и лоши условия на труд, което пък е в ресора на Министерството на труда и социалната политика. При разговорите ми и с двамата министри, аз се убедих в тяхното решение да стигнат докрай, така че спорът да бъде разрешен по възможно най-бързия и удовлетворяващ работниците начин.

 

 

Недялко Славов: Нямам информация откъде ще бъдат изплатени тези пари. Моята надежда като народен представител е, че тези срокове и обещания ще бъдат спазени. Няма да проявявам скептицизъм, тъй като многократно сме свидетели, че при всички досегашни протести на миньорите в „Горубсо – Мадан” договорките между работодател и работник не се спазваха. Искрено се надявам този път с посредничеството и активната роля на държавата нещата наистина да се случат и да имат благоприятен развой.

 

 

Недялко Славов: Разбира се!

 

 

Недялко Славов: До началото на ноември 2011г. аз бях зам. областен управител. За 2011г. не съм получавал така наречените „бонуси”. Обществеността е запозната, че за 2010г., областният управител и заместниците му сме получили такива средства. Лично аз съм получил 978лв. в края на 2010г. и по призива на премиера г-н Борисов, тази сума е възстановена от мен по специално разкритата сметка в БНБ в указаните срокове. Откъде са тези средства - те са реализирани от фонд „Работна заплата”. За 2010г. Областна администрация не работеше с пълния размер персонал, т.е. числеността на персонала за същата година е 36 човека, а заетите длъжности бяха от 31-32 човека. Оттам всъщност се реализира една икономия, която на края на годината беше разпределена. На практика аз и колегите, които сме били заети в администрацията към онзи момент сме изпълнявали функциите на незаетите длъжности – т.е., предполага се, че сме положили повече усилия и е нормално да се получи по-голямо възнаграждение за свършената работа. За 2009г. държа да кажа, че не съм получавал никакво допълнително възнаграждение. Доколкото имам информация подобна стъпка с връщането на въпросните суми, са предприели и бившият ми колега инж. Фурлански и областният управител инж. Стайков. 

 

 

Недялко Славов: Мога да направя коментар, който ще изхожда от опитът ми като зам. областен управител. Няма как да коментирам случаите в различните ведомствени министерства, тъй като навсякъде се е процедирало по различен начин. И именно тук е проблемът – подходът навсякъде е различен, тъй като законодателството ни в тази част не е съвършено. Казвам това, защото стана ясно, че има над 50 нормативни акта, които касаят заплащането на държавните служители. Ние като законодатели вече предприехме стъпки към усъвършенстване на законодателството. В четвъртък на първо четене мина законът за държавния служител, където се регламентира заплащането на заетите в държавната администрация. Смятам, че заплащането в държавната администрация трябва да бъде по-гъвкаво, да бъде съобразено с резултатите, с ефективността на работа на самата структура. Това са принципи, които се прилагат навсякъде в частната сфера, а и в модерните администрации в Западна Европа. В този смисъл категорично приветствам промените в законодателството, които ще доведат до по-справедливо заплащане, до заплащане, обвързано с резултатите, и това ще бъде един от начините да мотивираме държавните служители да се справят по-добре със своите задължения. Това ще рефлектира и върху гражданите, като ще се покачи тяхната удовлетвореност, които на практика са потребители на услугите в държавната администрация. 

Смятам също, че темата излишно се политизира и се „раздухва” от страна на опозицията. Фактите и данните показват, че получените бонуси по време на мандатите на предишните правителства са били драстично повече, но мисля, че това опира до морала на всеки един. Смятам че ГЕРБ и нашето правителство показа един различен морал и данните сочат, че доста голям брой от служителите, (да не кажа всички), възстановиха в указания от премиера срок, своите „бонуси”, като подчертавам условността на думата. 

 

 

Недялко Славов: Надявам се, че такъв баланс ще се постигне. Разбира се, този закон е важен, но той не е единствения, който трябва да се промени. По принцип на първо четене се приема философията на закона, а по същество текстовете се прецезират между първо и второ четене. Така че, нека да изчакаме и да правим коментари след като законът бъде приет окончателно. Аз вече казах, че съм сигурен, че с него ще се постигнат тези цели, които са заложени по плана за децентрализация и за административна реформа. Важно е на първо място служителите да бъдат спокойни, да бъдат мотивирани, да си вършат добре работата, защото ще знаят, че свършвайки я добре, ще получат по-високо възнаграждение. Това са нормалните пазарни принципи, те се прилагат в частния сектор и аз не виждам нищо лошо в това. Според мен това е пътят по който трябва да се върви, тъй като това ще доведе до по-голяма удовлетвореност и за гражданите и за самите държавни служители, а ще подобри и нивото на административното обслужване в страната, нещо което е афиширано и заявено от нас като политическа сила, още в предизборните кампании.

 

 

Недялко Славов: Вицепремиерът Дянков ясно декларира, че ще се работи паралелно за създаването на едни обективни критерии, по които ще бъдат оценявани държавните служители. Дори и в момента действащия закон всяка година се прави атестация на работата на служителя, оценяват се неговите резултати, така че при едно усъвършенстване на този процес и при създаването на едни ясни, точни и обективни критерии, държавните служители ще бъдат оценявани наистина според техния принос, а не според симпатията на прекия ръководител. 

Тук е момента да кажа, че заедно с д-р Дариткова сме имали редица срещи с държавни служители от различни отрасли и те са поставили своите предложения, въпроси и притеснения. Ангажираме се внимателно да следим процесът между първо и второ четене и прецезирането на текстовете, така че наистина да се постигне целта за една по-добре работеща администрация, с едни по-удовлетворени служители, а съответно и граждани.