Недялко Славов: Промените в закона за горите гарантират най-подходящите инвеститори, откритост и прозрачност при избора им
Депутатът от ПГ на ГЕРБ Недялко Славов в интервю за предаването "Метроном" на Радио "Фокус" - Смолян.
Фокус: Г-н Славов, на 13 юни се прие промяна в Закона за горите. Бихте ли обяснили какво касаят тези промени и какво предизвика толкова бурни реакции от страна на природозащитниците и опозицията?
Недялко Славов: Наистина, на 13 юни бяха приети на второ четене промените в Закона за горите. Считам, че това са особено важни промени, които ще имат своето положително въздействие, както за страната като цяло, така и за нашия регион, който е изцяло планински. Промените са в различни посоки и аз ще коментирам накратко най-важните от тях и тези, които предизвикаха най-сериозни дебати и протести в обществото. Аз взех отношение, когато закона се разглеждаше на първо четене в Пленарна зала и категорично приветствам тези промени, особено тези, които касаят улеснения режим за строеж на ски-писти. Промяната всъщност се състои в това, че до момента, изграждането на ски-писти, преминаваше през една сложна процедура, свързана с промяна на предназначението на горските територии. Тоест, инвеститорите трябваше да извървят един дълъг път – близо двегодишни борби с бюрокрацията, за да стигнат накрая до разрешението за строеж. Този режим сега се променя и ски-писти ще могат да се изграждат в горски територии, без да се променя предназначението на земята, което според нас от ГЕРБ ще насърчи инвестициите в изграждането на такива съоръжения. Това, всъщност е и промяната, която основно предизвика спор с опозиционните партии и предизвика протест на екологичните организации. Държа да подчертая, че между първо и второ четене на Закона, настъпи една много съществена промяна, която регламентира изграждането на ски-писти, без промяна на предназначението и след провеждането на търг. Това е новото, и гарантира прозрачността и равнопоставеността при изграждането на съоръжения. Когато законът беше разглеждан в Икономическата комисия, постъпиха различни становища от природозащитни организации, както и писмо, което категорично подкрепи промените от няколко кмета от планински общини, между които Смолян, Чепеларе, Разлог и Банско. Те категорично се обявиха за тези промени, регламентиращи улеснената възможност за изграждане на ски-писти.
Аз не разбирам твърденията на опозицията, които според мен, надхвърлиха нормалния тон и които изключително неоснователно и необосновано създават страхове и притеснение у хората, свързани преди всичко с изсичането на горите. Ако разсъждаваме по темата, стигаме до следните изводи: ски-пистите в момента в България заемат по-малко от половин процент от общите горски територии, което е незначително малко; обикновено ски-писти се изграждат на височина около и над 1500 м., където горите не са особено гъсти, дори почти липсва дървесина. На такава надморска височина има основно храстови растения или ливади. Именно за това не смятам, че тази промяна ще доведе до поголовно изсичане на горите и мисля, че притесненията от хората не са основателни.
Разговарях с колеги от Парламентарната група на ГЕРБ, които са присъствали на срещата на премиера Бойко Борисов и земеделския министър Мирослав Найденов с протестиращите организации. По широк кръг от въпроси са постигнали консенсус и част от промените в Закона за горите ще бъдат преразгледани, но те не касаят учредяването на право на строеж на ски-писти. Те касаят контрола от страна на Държавата при изсичането на частните гори до 20 декара и други промени, които смятам, че ще бъдат в правилна посока. Но моето мнение, както и на колегите ми от Парламентарната група на ГЕРБ е категорично, че промяната в Закона за горите, касаеща облекчения режим за изграждане на ски-писти и съоръжения ще насърчи инвестициите, особено в райони, където има обособени ски-зони, което от своя страна ще доведе до повече работни места и повече приходи от зимния туризъм.
Фокус: От думите Ви рабирам, че с природозащитниците все пак сте стигнали до някакъв консенсус. Опозицията обаче определя закона като лобистки, именно заради улеснената процедура за строеж.
Недялко Славов: Аз не бих го определил като лобистки, категорично не приемам техните твърдения и мисля, че те отидоха твърде далеч. Може би у обществото остана един неприятен привкус, че повода за тези промени са проблемите, които възникнаха на Витоша с концесионера на „Витоша-ски”. Това наистина беше конкретния повод, който ни накара да се замислим върху проблема. Но подобен проблем не съществува само на Витоша, а и в Рила и в Родопите, където досегашната нормативна база беше прекалено рестриктивна и затрудняваше инвеститорите в изграждането на ски-писти, лифтове и влекове. Не искам да се връщам назад, когато говоря за опозицията, тъй като на предишното правителство, едни от емблематичните им действия бяха свързани с т. нар. заменки, които бяха породени от съществуващия законов режим към онзи момент. Тогава абсолютно непрозрачно се преотреждаха горски територии на определен кръг лица, допусна се необоснованото презастрояване на зимните курорти и се стигна до множество негативни явления, които по-скоро пречат на развитието на туризма, а не му помагат. Така че, не приемам техните становища, не приемам техните аргументи и считам, че това опозиционно говорене надхвърли нормалните граници.
Фокус: С промените между двете четения на Закона да има явни търгове ще може ли да се осигури достатъчна прозрачност и ще попречи ли да се обособят нови, близки до властта кръгове?
Недялко Славов: Тази промяна беше направена между първо и второ четене от наши колеги от ПГ на ГЕРБ, членове на Земеделската комисия. Те бяха именно в посока, гарантирането на прозрачност и откритост при управление на държавния ресурс, тъй като горските територии са основно държавен ресурс. Считам, че провеждането на търг или конкурс ще успокои обществеността, а в същото време ще даде възможност и на Държавата да постигне по-добри условия и наистина да отдаде горските територии за ски-писти на най-подходящите инвеститори, които ще доказват своите аргументи в една тръжна или конкурсна процедура.
Фокус: В пленарна зала е гласувана промяна в мораториума за шистовия газ. Бихте ли уточнили какво касае промяната?
Недялко Славов: Това е друга тема, която вълнува обществото и предизвика много дебати. Аз съм член на Временната комисия за проучване на добрите практики при добива на подземни богатства. Тази комисия беше сформирана преди два месеца и имаше за цел, както да разгледа приетия мораториум за проучване и добив на шистов газ от Парламента през януари, така и да проучи добрите практики, които съществуват в Европейските страни и навсякъде по света. Комисията имаше за цел да направи предложение за промяна в законодателството, като това да е свързано с опазването на околната среда и в същото време да гарантира безопасен добив на природни богатства. Мораториумът, гласуван през януари, забраняваше всякакъви действия по проучване и добив на шистов газ, беше приет под натиска на хората, но текстовете в него не бяха достатъчно добре прецизирани. Оказа се, че освен, че се забранява проучването и добива на шистов газ, по някакъв начин тези текстове пречат и на проучвателните дейности и добив на конвенционален нефт и газ. Това са всъщност нефт и газ, които се добиват по утвърдените технологии, повече от 50 години. България полага усилия да проучи и да добива нефт и газ на своя територия и в шелфа на Черно море. Първата задача на временната комисия беше да предложим промени в мораториума, така че да се допусне проучването и добива на конвенционален газ, а да остане забраната за проучване и добив на шистов газ. Текстовете бяха приети на 14 юни в Пленарна зала, след едни особено бурни дебати и реакции от страна на опозицията. Считам, че работихме много по този мораториум и в заседанията на Комисията активно участваха граждански организации, както и представители на научната общност. Заедно стигнахме до един консенсусен текст, който се приема от екологичните организации, приема се от научната общност и както винаги не се приема единствено от БСП. Държа да подчертая, че останалите политически сили, в лицето на Синята коалиция и ДПС подкрепиха промените в този мораториум, а БСП и Атака гласуваха против. Отново искам да споделя мнението си, че опонентите ни неоснователно се заиграват със страховете на хората и дори част от техните аргументи, пораждат страхове, което не го считам за национално–отговорна позиция.
Фокус: Това означава ли, че не очаквате обществени реакции?
Недялко Славов: На този етап, сегашният мораториум, категорично удовлетворява интересите на екологичните организации, които вече изразиха становище, че в достатъчна степен се защитава българската природа и не позволява да се проучва и добива шистов газ на територията на България. Разбира се, добивът на газ по конвенционалните методи и по утвърдените технологии не трябва и не би следвало да се забранява в България. Така че, не очаквам по този мораториум да бъдат предизвикани нови протести и мисля, че има едно спокойствие по тази тема в момента.
Характерно за нас като партия и Парламентарна група е, че ние сме в непрестанен контакт с екологичните организации и всички заинтересовани страни. Първите заседания на Временната комисия бяха изключително демократично проведени и конструктивни, като изслушахме много представители на научната общност, на Минно-геоложкия институт, на неправителствени организации, на представители от Северозападна България. Искам да подчертая, че този процес и начин за взимане на решения е изключително важен и конструктивен в днешното демократично общество в България.